目前全區(qū)殘疾人整體就業(yè)狀況如何？
殘疾人是一個就業(yè)特殊困難群體，需要全社會關心關愛。殘疾人實現就業(yè)既能讓他們實現人生價值、融入社會，也對維護社會穩(wěn)定、體現公平正義、保障殘疾人勞動權益有重要且積極的作用。自治區(qū)有就業(yè)年齡段的持證殘疾人37.2萬人，已就業(yè)19萬人。近年來，自治區(qū)在完善政策、加強培訓、強化就業(yè)服務、推動機構建設等方面做了大量工作，殘疾人就業(yè)工作得到了一定發(fā)展，殘疾人就業(yè)率由“十二五”末期的43.3%上升到現在的50%。每年對1萬名城鄉(xiāng)殘疾人開展技能培訓，新增就業(yè)每年約8000名。在全區(qū)建設輔助性就業(yè)機構103個，幫助智力、精神及重度肢體殘疾人等就業(yè)困難群體實現輔助性就業(yè)。殘疾人整體就業(yè)率不高，且大多從事一些簡單農牧業(yè)生產、政府公益性崗位、靈活就業(yè)、個體就業(yè)等，就業(yè)收入不足，社會各界幫助殘疾人就業(yè)合力還沒有完全形成，輿論氛圍還有待進一步營造。
政府在促進殘疾人就業(yè)方面有哪些扶持政策？
近年來，各級政府對殘疾人就業(yè)工作高度重視，不斷加大推動力度，形成了比較完善的政策框架體系。國家和自治區(qū)在各類促進特殊困難群體就業(yè)中，都將殘疾人作為重點人群，給予特殊關照。同時，出臺了一系列專門促進殘疾人就業(yè)的制度規(guī)定。從國家層面來說，先后出臺了《殘疾人就業(yè)條例》《國務院辦公廳關于促進殘疾人就業(yè)三年行動計劃（2022—2024年）的通知》《中央組織部等5部門關于印發(fā)<機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法>的通知》《中國殘聯等5部門關于印發(fā)<“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃>的通知》《中國殘聯等15部門關于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》等一系列政策文件，自治區(qū)層面均相應配套出臺了相關文件。在政策層面，一是國家對達到條件的集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實行增值稅退稅政策；二是國家設立按比例安排殘疾人就業(yè)制度，要求各類用人單位履行安置殘疾人責任，按不少于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，安置殘疾人達不到比例的，要繳納殘疾人就業(yè)保障金，政府通過殘疾人就業(yè)保障金，來專項扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是對于安置殘疾人就業(yè)超過1.5%比例的，政府還對用人單位進行獎勵；四是政府對殘疾人技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繳納社會保險等進行專項補貼。
下一步自治區(qū)將會采取哪些措施促進殘疾人就業(yè)？
第一，實施促進殘疾人就業(yè)行動。今年國家出臺了促進殘疾人就業(yè)三年行動計劃，自治區(qū)將制定出臺配套方案，在方案中將開展十項促進殘疾人就業(yè)行動，大力推動機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)，積極推動民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，引領帶動殘疾人組織助殘就業(yè)，對就業(yè)困難殘疾人和農村牧區(qū)殘疾人開展就業(yè)幫扶，幫助殘疾大學生就業(yè)，促進盲人按摩行業(yè)發(fā)展，提升殘疾人就業(yè)服務能力和水平。
第二，加強殘疾人就業(yè)政策落實。目前，各項促進殘疾人就業(yè)的政策措施已經初步形成體系，但有些政策在落實方面還有待提升。下一步，要在狠抓政策落實上下功夫，落實按比例安排殘疾人就業(yè)制度，推動各類用人單位履行社會責任，安排殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)保障金的征收率。落實對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵政策，鼓勵用人單位積極安置殘疾人就業(yè)。落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類優(yōu)惠政策，幫助殘疾人走出家門、實現就業(yè)。
第三，加強殘疾人就業(yè)宣傳。今年是國家確定的殘疾人就業(yè)宣傳年，自治區(qū)殘聯將大力開展宣傳，充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過各類媒體大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人通過自身努力實現就業(yè)的先進典型，宣傳殘疾人就業(yè)服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰及宣傳力度。
殘疾人就業(yè)保障金熱點問答
什么是殘疾人就業(yè)保障金？
答：殘疾人就業(yè)保障金是為保障殘疾人權益，由未達到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。
殘疾人就業(yè)保障金征繳的范圍有哪些？
答：凡是在自治區(qū)行政區(qū)域內的機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，均應按照不少于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
用人單位申報繳納殘疾人就業(yè)保障金有期限嗎？
答：殘疾人就業(yè)保障金實行按年申報繳納。用人單位應于每年3月1日至10月31日填報《殘疾人就業(yè)保障金申報表》，向主管稅務機關申報繳納保障金。
用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金是如何計算的？
答：按照上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數*1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數）*上年用人單位在職職工年平均工資。
2022年，用人單位如何進行殘疾人就業(yè)狀況認定？
答：2022年用人單位應于3月1日至9月30日按規(guī)定如實向用人單位所在地區(qū)（市）殘聯就業(yè)服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數，并由該機構進行審核。
用人單位可以享受哪些殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策？
答：按照《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》等有關文件規(guī)定：
?。?）自2020年1月1日起至2022年12月31日止，即含2020年在內的3個年度繳費申報期內，自治區(qū)在職職工人數小于等于30人的企業(yè)，暫免征收殘保金。
?。?）自2020年1月1日起至2022年12月31日，用人單位安排殘疾人比例大于等于1%且小于1.5%的，按規(guī)定應繳費額的50%繳納殘保金；小于1%的按規(guī)定應繳費額的90%繳納殘保金即可。
?。?）用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經濟損失的，可以申請減免或緩繳殘保金。具體辦法由自治區(qū)財政部門另行規(guī)定。用人單位申請減免殘保金的最高限額不得超過1年殘保金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。
重點就業(yè)幫扶行動
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）的通知》，自治區(qū)重點采取以下行動：
機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動
今年，自治區(qū)黨委組織部、編辦、人力資源和社會保障廳、國資委和自治區(qū)殘聯聯合印發(fā)《關于轉發(fā)<機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法>的通知》，要求到2025年，安排殘疾人未達到規(guī)定比例的省級、地市級編制50人（含）以上的黨政機關至少安排1名殘疾人，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣級及以上殘聯機關干部隊伍中要有15%以上的殘疾人。
民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動
第32次全國助殘日期間，全區(qū)依托線上線下(32.710,1.31,4.17%)平臺搭建殘疾人招聘專場77次，發(fā)放宣傳材料20407份，動員525家社會用人單位為殘疾人開發(fā)就業(yè)崗位4146個，組織161名未就業(yè)殘疾人大學畢業(yè)生、多名就業(yè)困難殘疾人、“零就業(yè)”家庭、殘疾人脫貧戶等有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的就業(yè)年齡段殘疾人參加招聘活動，391名殘疾人與招聘企業(yè)初步達成就業(yè)意向，490名殘疾人收到面試邀請，168名殘疾人與用人單位達成用工協議。
殘疾人組織助殘就業(yè)行動
2022年6月，自治區(qū)殘聯轉發(fā)《中國殘聯辦公廳關于印發(fā)殘疾人組織助殘就業(yè)項目推廣方案的通知》，要求各級各類專門協會要把助殘就業(yè)項目推廣作為協會保障民生、促進發(fā)展的一項重要工作來抓。自治區(qū)盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾人及其親友協會、精神殘疾人協會正在制定殘疾人就業(yè)支持項目方案。
殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動
自治區(qū)高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心聯合轉發(fā)了《關于舉辦面向2022年高校殘疾人畢業(yè)生網絡招聘活動的通知》，與自治區(qū)工商聯聯合印發(fā)了《關于開展全區(qū)民營企業(yè)助力高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)活動的通知》，開展了大學生就業(yè)線上線下招聘會，采取“周督導、月通報、季分析”辦法，持續(xù)推進高校殘疾人大學生就業(yè)，截至目前，全區(qū)681名高校殘疾人畢業(yè)生的“一人一策”就業(yè)服務率100%，就業(yè)率47.85%，就業(yè)率在全國排名居中。
盲人按摩就業(yè)促進行動
自治區(qū)現有盲人醫(yī)療按摩店133家，盲人保健按摩店450家，從業(yè)人員1355人，其中42人在公立醫(yī)療機構從事相關工作。“十四五”期間，將建設內蒙古自治區(qū)盲人按摩醫(yī)院，同時，計劃在全區(qū)打造50家盲人醫(yī)療按摩品牌店和100家盲人保健按摩品牌店，以點蓋面，促進盲人按摩行業(yè)發(fā)展。
